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2026-07-31

殷切嘱托重千钧,感恩奋进启新程。2020年7月22日,习近平总书记视察吉林首站来到四平,为处于转型升级关键节点的四平指明前进航向、注入振兴底气、赋予使命担当。六年来,我市始终把总书记殷殷嘱托作为根本遵循和行动纲领,牢记"国之大者"、扛起粮食安全政治责任,攻坚克难、加压奋进,以实干实绩交出了一份不负厚望的时代答卷。

发展农业合作化,是激活乡村产业内生动力、盘活农村资源、拓宽农民增收渠道、筑牢乡村全面振兴根基的重要抓手。作为国家粮食安全重要战略保障基地,我市坐拥广袤肥沃的黑土地、成熟完备的农耕体系与扎实的现代农业产业底盘,粮食产量连续多年稳定在百亿斤以上,实现"二十二连丰",耕地质量综合评定等级领跑全省、优于全国平均水平,是守护大国粮仓、端牢中国饭碗的核心功能区。立足独特的黑土地资源、种养产业结构与乡村发展实际,我市农业合作化坚持因地制宜、精准施策,走出一条契合黑土地保护、匹配优势产业布局、适配小农户融入现代农业体系的本土化、规范化、现代化特色之路,以改革创新激活农业农村新质生产力。

以合作化规模化经营守好黑土粮仓,筑牢粮食安全底线

我市位于"世界三大黄金玉米带"的核心区域,黑土耕地广袤连片,粮食常年播种面积稳定在890万亩以上,玉米、大豆等主粮产能优势稳固,同步培育壮大花生、鸡心果、设施辣椒、肉牛规模化养殖等特色种养业态,构建起"主粮固底盘、特色提效益"梯次互补、协同增效的现代农业产业格局。多年来,我市深耕黑土地系统性保护与可持续利用,创造性迭代推广保护性耕作"梨树模式",连片建成数百万亩高标准农田,形成可复制、可推广的黑土地科学管护与现代农业技术体系,为粮食产能稳步提升打下坚实硬件基础。

我市大力推进本土化农业合作化改革,有效破解分户分散经营带来的发展瓶颈。通过土地托管、入股联营等方式实现"小田并大田",对零散耕地整合连片、统一经营管理,集中实施秸秆还田、科学轮作、侵蚀沟治理、增施有机肥等黑土地保育措施,规模化推广"梨树模式"等绿色耕作技术。既精心守护好"耕地中的大熊猫",持续提升黑土地有机质和耕地地力,稳固百亿斤粮食产能;又以适度规模经营夯实稳产保供支撑,切实把粮食安全党政同责落到实处,坚决扛起保障国家粮食安全的政治责任。

以合作化链条化发展激活经营主体,锻造产业升级新动能

经过多年培育发展,全市农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体千帆竞发、量质齐升。目前,全市建成农民合作社6350个、家庭农场6282个,数量和体量稳居全省前列,为农业合作化纵深推进筑牢了坚实组织载体。

在大宗粮食主产区,重点组建跨村域、跨乡镇规模化种植合作联社,全面推行"统一集采农资、统一农技标准、统一田间管护、统一保底收购"全链条统筹运营模式,建立"保生产成本、保粮食产量"双重兜底机制,依托规模效应压缩生产损耗、提升粮食品质品级,持续擦亮"四平玉米"区域公共品牌,把粮食产量优势转化为品牌市场优势。在双辽花生、特色林果、畜禽养殖等特色产业集聚片区,引导成立单品化、专业化产业合作社,整合零散种养单元,深度对接金沙河、德泽牧业等农业龙头企业,健全"合作社+龙头企业+基地+农户"紧密型利益联结共同体,贯通种植养殖、精深加工、冷链储运、品牌营销全产业链条,推动特色农产品由初级售卖向加工增值、品牌溢价转型,让特色种养产业成为稳固提升农户经营性收入的重要增长极。

以合作化差异化布局统筹城乡融合,夯实乡村振兴支撑力

四平市域乡村版图辽阔,各县(市)区资源禀赋、产业基底差异显著。梨树县深耕黑土地保护性耕作,高标准农田、农机配套等基础设施完备度高;双辽市经济作物种植特色鲜明、规模化基础扎实;多个乡镇肉牛养殖产业集聚度高、产业链配套完善。

在平原粮食核心产区,以集约化、规模化、机械化为主攻方向,深化农机服务、农技指导、农资供应一体化合作联合体建设,持续提升粮食生产全程现代化水平;在特色产业专业村镇,聚焦单品提质、集群发展,打造辨识度高的合作社专属产业品牌,培育区域性特色农业产业集群;在城市近郊乡村,依托城郊区位红利,推动农业合作组织与休闲观光农业、采摘体验经济、农村电商直播深度融合,拓展农业生态价值、文旅价值、消费价值,实现一产接二连三跨界增值。同时,依托合作社抱团发展的组织优势,盘活农村闲置耕地、闲置宅基地、富余劳动力等存量要素,吸纳本地农户就地就近务工就业,畅通小农户嵌入现代农业产业链的渠道,真正实现抱团经营、抱团增收,持续缩小城乡收入差距、补齐城乡公共服务落差,不断激活乡村内生动力。

改革落地见效,发展硕果纷呈。依托各类新型农业经营主体的示范引领作用,我市农业适度规模经营水平实现跨越式提升。全市适度规模经营面积从2020年的421.43万亩增长至2025年的720.67万亩,全市千亩以上示范农民合作社达125个、示范家庭农场达133个,农业规模化、集约化发展底盘持续夯实,为农业合作化长效运行打下坚实基础。

沃土孕育振兴希望,合作擘画"三农"新篇。站在新的发展起点,我市将始终坚守因地制宜、实事求是核心原则,持续优化农业合作化体制机制、创新抱团经营业态、完善全链条产业体系,不断释放农业农村改革红利、激活乡村发展澎湃活力,全力打造农业合作化改革创新的"四平样板"。

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